宁波市教育局全面贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记在浙江考察时重要指示精神，认真落实全国教育大会工作要求，紧紧围绕建设教育强国总目标，真抓实干、攻坚克难，狠抓法治队伍建设、依法行政、行政执法改革“三大建设”，教育法治工作取得积极成效。
一、2024年工作情况
（一）强学习、重提升，在抓“队伍建设”上精准发力
1.提升领导干部法治素养
落实领导干部会前集体学法制度，集中学习《习近平法治思想》《爱国主义教育法》《浙江省优化营商环境条例》《浙江省公平竞争审查办法》《宁波市城乡网格化服务管理条例》等。加强机关干部学法制度，通过周二夜学、学法用法轮训等形式，提高机关干部依法行政意识。
2.提升法治教育部门协同
按照《关于全面推进中小学平安法治副校长聘任和管理工作的通知》要求，积极推进平安法治副校长建设，全市中小学实现平安法治副校长全覆盖。目前，全市共有平安法治副校长1337人。与市中院联合开展“四明云法庭”等普法合作，组织全市中小学生观看普法视频和云法庭庭审。与市检察院联合印发《检察官担任法治副校长管理办法》。积极发挥平安法治副校长作用，常态化开展平安法治教育、参与平安校园创建、保护学生权益和预防未成年人违法犯罪、指导依法治校等工作。同时推进家校共育，鼓励各地各校不定期邀请家长旁听平安法治副校长授课，引导家长重视和参与青少年法治教育。
3.提升法治队伍专业能力
强化执法队伍建设，机关干部行政执法证持证率持续提高，全局现有行政执法证持证人员79人，有效持证率97%，实现执法职能处室人人有证。加强法律顾问队伍建设，市教育局现有公职律师4位，专职法律顾问2位，专岗法制审核人员1名。市县教育行政部门实现法律顾问全覆盖。加强普法专业队伍建设，开展教育法治讲师团送法到校园活动。目前讲师团成员90余人。近3年来，讲师团成员深入全市中小学校开展法治教育巡回报告会200余场次，受益师生近8万人次。
（二）强规范、重落实，在抓“依法治理”上精准发力
1.推进法规动态清理。推进宁波市现有地方性教育法规动态清理维护，《宁波市终身教育促进条例》（修订）列入立法审议预备项目。起草完成该条例立法调研报告、立法建议稿及相关材料，为条例修订提供参考，保障宁波终身教育优质发展。
2.健全依法决策机制。贯彻落实《宁波市教育局重大行政决策程序规定（试行）》《宁波市教育局重大行政决策社会风险评估办法》等制度，公布重大行政决策1项、重大行政决策社会风险评估2项。审查教育类公平竞争事项32件、行政合同152件、其他文件12件。年内无行政复议、行政败诉案件。
3.大力推进依法治教。联合市委政法委等七部门印发《宁波市青少年法治教育提质行动工作方案》，扎实推进法治教育提质增效。制定《深化“四个学校”建设 提升教育基层治理能力行动方案》《宁波市公办幼儿园章程参考样本》《宁波市公办中小学校章程参考样本》，严格要求学校按规定落地见效。出台《2024年宁波市中小学非教育教学事务进校园问题专项治理工作方案》，设立市县两级中小学进校园活动监测点25家。深入开展“习近平法治思想进校园暨开学平安法治第一课”、爱国主义法宣传、宪法知识竞赛、“学宪法 讲宪法”演讲、“宪法小卫士”等系列活动。
（三）强监管、重改革，在抓“行政执法”上精准发力
1.加强校外培训协同监管。根据《宁波市校外培训监管行政执法工作机制》《宁波市加强校外培训监管行政执法工作实施方案》要求，强化部门联动，全市累计出动11801人次，排查校外培训机构7735家次，处置隐形变异培训行为193起。
2.全面落实行政执法改革。2024年以来全市教育执法检查331次（市教育局22次），其中双随机抽查306次，专项检查14次，即时检查5次，掌上执法率100%，监管事项入驻率100%，到期任务完成率100%，应用信用规则率100%，跨部门联合双随机监管率94.15%。
3.开展教育重点领域信用监管。做好行政许可、行政处罚信息公示，局官网“信用信息双公示”专栏公示信息12条。加快推进全国校外教育培训监管与服务综合平台应用，截至当前，全市已有1804家机构纳入全国监管平台，支付渠道开通率达到99.67%。
二、工作亮点和成效
1.2024年第九届全国学生“学宪法 讲宪法”活动，荣获全国总决赛高中组亚军1名；省级决赛，荣获特等奖1名、一等奖1名、二等奖4名。宁波市教育局荣获省级“最佳组织奖”。
2.浙江省中小学法治副校长“以案说法”法治微课省级决赛，荣获一等奖1名、二等奖1名。
三、2025年工作思路
以习近平法治思想为指导，继续加大法治政府建设力度、持续推动青少年普法、深化教育行政执法改革等，实现以法治思维和法治方法抓教育治理，助推宁波教育高质量实现“两个走在前列”。
（一）加大推进法治政府建设力度。落实领导干部学法制度，每年领导班子集体学法不少于4次。推动修订《宁波市终身教育促进条例》，促进宁波教育优质发展。强化合法性审查制度，行政规范性文件、行政合同、行政执法、行政许可、行政处罚等做到应审尽审。做好行政复议、行政诉讼等行政争议协调化解，促进社会和谐稳定。
(二)推动青少年普法提质增效。按照《宁波市青少年法治教育提质行动工作方案》要求，通过开展法治教育课程提质行动、法治教育师资队伍引优育强行动、法治教育阵地扩面织网行动、法治宣传教育同频共振行动、法治宣传教育机制创新行动等五大行动，扎实推进法治教育提质增效。全面推进平安法治副校长聘任和管理，常态化开展平安法治教育、参与平安校园创建、保护学生权益和预防未成年人违法犯罪、指导依法治校等工作。进一步壮大“法治讲师团”队伍，全年讲师团进校园授课不少于80场次、听课师生不少于2万人次。
（三）加强教育行政执法改革。持续推进“大综合一体化”行政执法改革，统筹全市教育综合执法工作，开展校车安全综合监管、民办中小学校“双随机、一公开”部门联合检查。加强教育系统行政执法队伍专业化建设，落实直属单位工作人员行政执法证考试报名。修订《宁波市教育行政处罚裁量基准》，健全教育综合执法协作配合机制，实现监管执法事项编制率100%，执法事项认领率100%，计划按期完成率100%。
宁波市教育局
2024年12月31日