第一部分 部门概况
一、主要职能
二、部门机构设置情况
第二部分 2025年部门预算安排情况说明
一、2025年部门收支预算总表的说明
二、2025年收入预算总表的说明
三、2025年支出预算总表的说明
四、2025年财政拨款收支预算总表的说明
五、2025年一般公共预算支出表的说明
（一）一般公共预算拨款当年规模变化情况
（二）一般公共预算当年拨款结构情况
（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况
六、2025年一般公共预算基本支出表的说明
七、2025年财政拨款“三公”经费预算支出表的说明
八、2025年政府性基金预算支出表的说明
（一）政府性基金预算当年拨款规模情况
（二）政府性基金预算当年拨款结构情况
（三）政府性基金预算当年拨款具体使用情况
九、2025年国有资产经营预算支出表的说明
十、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费
（二）政府采购情况
（三）国有资本占有使用情况
（四）绩效目标设置情况
第三部分 名称解释
一、收入科目
二、支出科目
三、机关运行经费
第一部分 部门概况
一、主要职能
（一）贯彻执行党和国家的教育方针、政策和法律、法规；在法定权限内组织起草教育地方性法规、规章草案和规范性文件，推进教育系统法治建设。
（二）负责全市教育的统筹规划，拟订全市教育事业的发展政策并组织实施，指导各级各类学校教育改革，负责教育基本信息的统计、分析和发布。负责和指导全市教育行政执法工作。
（三）指导、督促和检查全市教育系统党的建设和全面从严治党工作。配合市委统战部做好学校统战工作。负责直属学校（单位）党的建设和领导班子建设。按干部管理权限，协助管理在甬高校部分领导干部。
（四）负责、指导教育系统安全监督管理和安全稳定工作，督促教育系统相关主体落实安全生产责任，组织或配合查处学校安全管理方面的失职或违法行为。
（五）统筹管理本部门教育经费。参与拟订教育经费筹措、教育拨款、教育基建投资的政策并监督使用情况。指导全市教育部门财务管理工作并监督使用情况。负责市本级教育系统内部审计工作。负责、指导教育系统国有资产管理。
（六）统筹管理全市学前教育、基础教育、职业教育、特殊教育、终身教育和民办教育等工作。负责全面实施素质教育，推进义务教育均衡发展，促进教育公平。指导基础教育等教育教学改革、课程改革。统筹协调全市基础教育考试招生工作。负责、指导全市教育科学研究工作。
（七）统筹指导全市高等教育工作。参与高等学校设置、更名、撤销与调整。协助制定市属及省市共管高等学校招生计划并组织实施，指导其他高校招生计划编制。参与指导高等学校专业设置和高等教育评估。
（八）指导学校思想政治、德育、体育卫生与艺术教育、劳动教育和国防教育工作。
（九）负责教育系统人才队伍综合管理，负责组织落实教育系统国家和省、市人才计划（工程）。指导全市师德师风建设。组织落实教师资格制度。组织指导全市中小学（幼儿园）教师（含校长、园长）的培训。参与制定学校编制、岗位、工资等人事制度政策。组织指导教师专业技术职务任职资格评审和聘任工作。
（十）指导管理全市教育的国内国际交流与合作、选派出国留学人员和来华留学人员工作。开展与港澳台的教育交流合作。协助做好汉语言国际推广。
（十一）指导全市教育督导工作。依法组织实施教育督导评估、检查验收、质量监测等工作。
（十二）负责全市语言文字工作。制定语言文字有关管理政策，协调监督和检查全市语言文字的规范应用工作。
（十三）完成市委、市政府交办的其他任务。
（十四）职能转变。贯彻落实中央关于加强学校党建工作和市委关于建设“清廉宁波”的总体要求，履行对学校党建工作的指导和监督职责，指导督促全市教育系统履行全面从严治党主体责任，提升党建工作水平。深入推进全市教育领域“最多跑一次”改革，进一步推进教育数据资源共享，进一步推进减事项、减材料、减环节，坚持以群众视角设计改革方案，明确改革目标，提升教育服务质量和便利化水平。强化教育督导职责，强化民办教育的统筹规划、综合协调，按照谁审批谁监管原则加强管理，为断提升教育质量，促进教育公平，推动教育事业科学发展，确保党的教育方针和政策贯彻执行到位。
二、部门机构设置情况
从预算单位构成看,宁波市教育局部门预算包括局本级预算及局属事业单位预算。具体单位包括局本级；宁波大学、宁波大学科学技术学院、宁波工程学院、浙大宁波理工学院、浙江万里学院、宁波卫生职业技术学院、宁波职业技术学院、宁波城市职业技术学院、浙江纺织服装职业技术学院、宁波开放大学、宁波幼儿师范高等专科学校、浙江大学宁波“五位一体”校区教育发展中心12所高校预算；宁波中学、宁波市第二中学、宁波市第三中学、宁波市第四中学、宁波市效实中学、宁波市李惠利中学、宁波市慈湖中学、宁波市四明中学、宁波市海曙中学、宁波外国语学校、宁波市甬江职业高级中学（宁波旅游学校、宁波美术学校）、宁波经贸学校、宁波外事学校、宁波市职业技术教育中心学校、宁波第二技师学院、宁波市鄞州中学、宁波市鄞州高级中学、宁波市姜山中学、宁波市正始中学、宁波市鄞江中学、宁波市同济中学、宁波市五乡中学、宁波市咸祥中学、宁波市鄞州职业教育中心学校、宁波市鄞州职业高级中学、宁波东钱湖旅游学校（宁波东钱湖护理学校）、宁波市古林职业高级中学、宁波市四明职业高级中学28所中学预算；宁波市特殊教育中心学校、宁波市城南实验学校2所特殊教育学校预算和宁波大学园区图书馆、宁波市教育科学研究所、宁波市教育服务与电化教育中心、宁波市教育局教研室、宁波市职业与成人教育学院、宁波市教育考试院6所市直属单位预算，共计49所单位。
第二部分 2025年部门预算安排情况说明
一、2025年部门收支预算总表的说明
按照综合预算的原则，本部门所有收入和支出均纳入部门预算管理。2025年收支总预算1328923.16万元，收入包括：一般公共预算拨款收入、政府性基金预算拨款收入、财政专户管理资金收入、事业收入、其他收入、上年结转；支出包括：一般公共服务支出、教育支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出、其他支出；结转下年。
二、2025年收入预算总表的说明
本部门2025年收入预算1328923.16万元，比上年执行数增加300298.84万元，增长29.19%，主要是：2025年收入预算中包含了2024年各院校（单位）其他收入及上年结转结余资金。其中：一般公共预算拨款收入675723.11万元，占50.88%；政府性基金预算拨款收入25028.00万元，占1.88%；财政专户管理资金收入143107.77万元，占10.76%；事业收入156358.00万元，占11.76%；其他收入131807.22万元，占9.91%；上年结转收入196899.05万元，占14.81%。
三、2025年支出预算总表的说明
本部门2025年支出预算1169254.79万元,比上年执行数增加180497.17万元，增长18.25%，主要是：2024年部分项目结转至2025年继续使用。
（一）按支出功能分类，包括：一般公共服务支出（类）3878.74万元、教育支出（类）1019470.62万元、社会保障和就业支出（类）57194.94万元、卫生健康支出（类）18237.23万元、住房保障支出（类）69701.70万元、其他支出（类）771.55万元。
（二）按支出用途分类，包括：人员支出511131.54万元，日常公用支出228520.71万元，项目支出429602.54万元。
四、2025年财政拨款收支预算总表的说明
本部门2025年财政拨款收支预算732822.98万元。收入包括：一般公共预算拨款收入675723.11万元、政府性基金预拨款收入25028.00万元、上年结转32071.86万元；支出包括：一般公共服务支出（类）3878.74万元、教育支出（类）628295.45万元、社会保障和就业支出（类）35541.68万元、卫生健康支出（类）15739.76万元、住房保障支出（类）48595.79万元、其他支出（类）771.55万元。
五、2025年一般公共预算支出表的说明
（一）一般公共预算拨款当年规模变化情况
本部门2025年一般公共预算当年拨款695148.05万元，比上年执行数697241.25万元减少2093.20万元，减少0.30%,主要原因是上级转移支付资金、人才经费等横向资金，2025年年初尚未下达。
（二）一般公共预算当年拨款结构情况
一般公共服务支出（类）3878.74万元，占0.55%；教育支出（类）591392.09万元，占85.07%；社会保障和就业支出（类）35541.68万元，占5.11%；卫生健康支出（类）15739.76万元，占2.26%；住房保障支出（类）48595.79万元，占7.01%。
（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况
1.一般公共服务支出（类）组织事务（款）一般行政管理事务（项）1031.16万元，比上年执行数增加640.30万元，增长163.82%，主要原因是：甬江引才工程、3315补助经费等项目建设期较长，结转至2025年继续使用。
2.一般公共服务支出（类）组织事务（款）其他组织事务支出（项）2847.58万元，比上年执行数减少2847.59万元，下降50.00%，主要原因是：2024年年中追加甬江人才工程补助经费、省部属及市属单位引才奖励经费等项目。
3.教育支出（类）教育管理事务（款）行政运行（项）3350.00万元，比上年执行数增加41.42万元，增长1.25%，主要原因是：2024年公用经费执行数减少。
4.教育支出（类）普通教育（款）初中教育（项）24064.26万元，比上年执行数增加13588.64万元，增长129.72%，主要原因是：2025年城乡义务教育保障经费级次调整。
5.教育支出（类）普通教育（款）高中教育（项）95035.10万元，比上年执行数增加5664.18万元，增长6.34%，主要原因是：2025年普高学生人数增加及项目经费功能科目调整。
6.教育支出（类）普通教育（款）高等教育（项）282298.11万元，比上年执行数增加17393.63万元，增长6.57%，主要原因是：2025年高校一流学科专业建设等项目增加及项目经费功能科目调整。
7.教育支出（类）普通教育（款）其他普通教育支出（项）10034.22万元，比上年执行数减少14364.07万元，下降58.87%，主要原因是：项目经费功能科目调整。
8.教育支出（类）职业教育（款）中等职业教育（项）90212.85万元，比上年执行数减少3932.00万元，下降4.18%，主要原因是：2025年职高学生人数减少及项目经费功能科目调整。
9.教育支出（类）职业教育（款）技校教育（项）1.98万元，比上年执行数减少15.92万元，下降88.94%，主要原因是：2024年项目年中有追加。
10.教育支出（类）职业教育（款）高等职业教育（项）72209.97万元，比上年执行数减少15563.62万元，下降17.73%，主要原因是：项目经费功能科目调整及2024年项目年中有追加。
11.教育支出（类）职业教育（款）其他职业教育支出（项）1251.05万元，比上年执行数减少101.81万元，下降7.53%，主要原因是：项目经费功能科目调整。
12.教育支出（类）成人教育（款）成人高等教育（项）1615.71万元，比上年执行数增加30.30万元，增长1.91%，主要原因是：2025年项目经费增加。
13.教育支出（类）成人教育（款）其他成人教育支出（项）1080.00万元，比上年执行数减少232.43万元，下降17.71%，主要原因是：项目经费功能科目调整。
14.教育支出（类）广播电视教育（款）广播电视学校（项）2701.13万元，比上年执行数减少1542.36万元，下降36.35%，主要原因是：2025年宁波广播电视大学终身教育大楼建设工程项目减少。
15.教育支出（类）特殊教育（款）特殊学校教育（项）4618.20万元，比上年执行数增加957.67万元，增长26.16%，主要原因是：项目经费功能科目调整。
16.教育支出（类）进修及培训（款）教师进修（项）288.00万元，与上年基本持平。
17.教育支出（类）其他教育支出（款）其他教育支出（项）2631.50万元，比上年执行数增加1317.15万元，增长100.21%，主要原因是：项目经费功能科目调整。
18.社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）引进人才费用（项）943.94万元，比上年执行数减少5856.54万元，下降86.12%，主要原因是：2024年项目年中有追加。
19.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）87.76万元，比上年执行数减少3.82万元，下降4.17%，主要原因是：人员变动。
20.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）事业单位离退休（项）4685.20万元，比上年执行数减少81.85万元，下降1.72%，主要原因是：人员变动。
21.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）19998.51万元，比上年执行数增加624.95万元，增长3.23%，主要原因是：人员变动。
22.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）9826.26万元，比上年执行数增加245.96万元，增长2.57%，主要原因是：人员变动。
23.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）104.62万元，与上年基本持平。
24.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）12223.50万元，比上年执行数减少494.72万元，下降3.89%，主要原因是：人员变动。
25.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）3411.64万元，比上年执行数减少192.49万元，下降5.34%，主要原因是：人员变动。
26.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）48362.63万元，比上年执行数增加4894.02万元，增长11.26%，主要原因是：人员变动及住房公积金缴款基数变动。
27.住房保障支出（类）住房改革支出（款）提租补贴（项）233.16万元，比上年执行数增加5.23万元，增长2.30%，主要原因是：人员变动。
六、2025年一般公共预算基本支出表的说明
本部门2025年一般公共预算基本支出405491.73万元，其中：
人员经费356142.48万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、离休费、生活补助、医疗费补助、助学金、奖励金、其他对个人和家庭的补助。
公用经费49349.26万元，主要包括：办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、无形资产购置、其他资本性支出。
七、2025年财政拨款“三公”经费预算支出表的说明
本部门2025年“三公”经费预算673.09万元，比上年预算数增长2.75%。其中：
（一）因公出国（境）费用：根据因公出国计划和实际工作需要，2025年安排因公出国（境）费预算331.19万元，其中一般因公出国（境）费用预算197.79万元，学术交流因公出国（境）费用预算133.40万元。主要用于本部门人员的考察、短期培训、学术交流等公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。2025年与上年预算数持平。
（二）公务接待费：2025年安排公务接待费预算231.00万元,主要用于本部门接待外宾等支出。2025年与上年预算数持平。
（三）公务用车购置：2025年安排公务用车购置预算18万元（含购置税等附加费用），主要用于本部门经批准购置8辆公务用车。2025年比上年预算数0万元增加18万元，增加的主要原因是资金性质安排调整。
（四）公务用车运行费：2025年安排公务用车运行费预算92.90万元,主要用于本部门保有车辆和派驻车辆等所需的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。2025年与上年预算数持平。
八、2025年政府性基金预算支出表的说明
（一）政府性基金预算当年拨款规模情况
本部门2025年政府性基金预算当年拨款37674.92万元，比上年执行数增加7629.29万元，主要原因是基建和设备更新项目因建设期长，结转至2025年继续使用；支持大学生创新创业项目，2024年年中有追加。其中：1.基建项目2025年当年拨款35168.85万元，比上年执行数22831.15万元增加12337.7万元；2.推动大规模设备更新2025年当年拨款2478.07万元，比上年执行数7162.38万元减少4684.31万元；3.支持大学生创新创业项目2025年当年拨款28万元，比上年执行数52.1万元减少24.1万元。
（二）政府性基金预算当年拨款结构情况
教育支出（类）36903.37万元，占97.95%，其他支出（类）771.55万元，占2.05%。
（三）政府性基金预算当年拨款具体使用情况
1.教育支出（类） 36903.37万元，主要用于基建项目和推动大规模设备更新。
2.其他支出（类） 743.55万元，主要用于基建项目。
3.其他支出（类）彩票公益金安排的支出（款）用于教育事业的彩票公益金支出（项） 28.00万元，主要用于宁波职业技术学院大学生创新创业教育项目。
九、2025年国有资本经营预算支出表的说明
本部门2025年没有使用国有资本经营预算拨款安排支出。
十、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费
2025年本部门本级等1家行政单位的机关运行经费财政拨款预算733.22万元，较上年预算数减少20.18万元，下降2.68%，主要是公用经费一般公共预算保障水平统一按原则压减。
（二）政府采购情况
2025年本部门各单位政府采购预算总额72034.73万元，其中：政府采购货物预算28504.21万元、政府采购工程预算8717.11万元、政府采购服务预算34813.41万元。
（三）国有资产占有使用情况
截至上年12月31日，本部门共有车辆98辆，其中，老干部服务用车2辆，机要通信用车4辆，应急保障用车10辆，行政执法车0辆，执法执勤用车0辆，特种专业技术用车0辆，事业单位业务用车82辆。单位价值100万元及以上设备235台（套）。
2025年部门预算安排购置车辆8辆，其中老干部服务用车0辆，机要通信及应急保障用车0辆，行政执法车0辆，执法执勤用车0辆，特种专业技术用车0辆，事业单位业务用车8辆。单位价值100万元及以上设备25台（套），主要为宁波大学的氨基酸分析仪、高通量流式细胞仪等。
（四）绩效目标设置情况
2025年对本部门项目支出全面实施绩效目标管理，部门预算项目295个，项目支出预算资金370071.98万元。
第三部分 名词解释
一、收入科目
1.财政拨款收入：部门当年从本级财政部门取得的各类财政拨款，包括一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经营预算财政拨款收入。
2.财政专户管理资金:缴入财政专户，实行专项管理的教育收费。
3.事业收入：事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入，不含教育收费。
4.事业单位经营收入：事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
5.上级补助收入：预算单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
6.附属单位上缴收入：事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。
7.其他收入：预算单位取得的除财政拨款、财政专户管理资金、事业收入、经营收入、上级补助收入、附属单位上缴收入以外取得的各项收入资金,包括债务收入、投资收益等。
8.上年结转：指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
二、支出科目
1.基本支出：是预算单位为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出，包括人员支出和日常公用支出。
2.项目支出：是预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。
3.上缴上级支出：指所属事业单位上缴上级的支出。
4.事业单位经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
5.对附属单位补助支出:指对所属单位补助发生的支出。
6.结转下年：指以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按原规定用途继续使用的资金。
7.组织事务（款）一般行政管理事务（项）：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。
8.组织事务（款）其他组织事务支出（项）：指反映除上述项目以外其他用于中国共产党组织部门的事务支出。
9.教育管理事务（款）行政运行（项）：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
10.普通教育（款）初中教育（项）：指反映各部门举办的初中教育支出。政府各部门对社会组织等举办的初中的资助，如捐赠、补贴等，也在本科目中反映。
11.普通教育（款）高中教育（项）：指反映各部门举办的普通高中教育支出。政府各部门对社会组织等举办的普通高中的资助，如捐赠、补贴等，也在本科目中反映。
12.普通教育（款）高等教育（项）：指反映各部门举办的普通本科（包括研究生）教育支出。政府各部门对社会组织等举办的普通本科高等院校（包括研究生）的资助，如捐赠、补贴等，也在本科目中反映。
13.普通教育（款）其他普通教育支出（项）：指反映除上述项目以外其他用于普通教育方面的支出。
14.职业教育（款）中等职业教育（项）：指反映各部门（不含人力资源社会保障部门）举办的中等职业教育支出。政府各部门对社会组织等举办的中等职业学校的资助，如捐赠、补贴等，也在本科目中反映。
15.职业教育（款）技校教育（项）：指反映人力资源社会保障部门举办的技校教育支出。政府各部门对社会组织等举办的技工学校的资助，如捐赠、补贴等，也在本科目中反映。
16.职业教育（款）高等职业教育（项）：指反映各部门举办的本科、专科层次职业教育支出。政府各部门对社会组织等举办的本科、专科层次职业院校的资助，如捐赠、补贴等，也在本科目中反映。
17.职业教育（款）其他职业教育支出（项）：指反映除上述项目以外其他用于职业教育方面的支出。
18.成人教育（款）成人高等教育（项）：指反映各部门举办函授、夜大、高等教育自学考试等方面的支出。
19.成人教育（款）其他成人教育支出（项）：指反映除上述项目以外其他用于成人教育方面的支出。
20.广播电视教育（款）广播电视学校（项）：指反映各部门举办广播电视学校的支出。
21.特殊教育（款）特殊学校教育（项）：指反映各部门举办盲童学校、聋哑学校、智力落后儿童学校、其他生理缺陷儿童学校的支出。
22.进修及培训（款）教师进修（项）：指反映教师进修、师资培训支出。
23.其他教育支出（款）其他教育支出（项）：指反映除上述项目以外其他用于教育方面的支出。
24.人力资源和社会保障管理事务（款）引进人才费用（项）：指反映用于引进外国专家补助、引智成果推广等方面的支出。
25.行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。
26.行政事业单位养老支出（款）事业单位离退休（项）：指反映事业单位开支的离退休经费。
27.行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
28.行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出（含职业年金补记支出）。
29.行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指反映财政部门安排的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位，下同）基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
30.行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：指反映财政部门安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。
31.行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）：指反映财政部门安排的公务员医疗补助经费。
32.住房改革支出（款）住房公积金（项）：指反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公 积金。
33.住房改革支出（款）提租补贴（项）：指反映按房改政策规定的标准，行政事业单位向职工（含离退休人员）发放的租金补贴。
34.教育支出（类) ：指反映政府教育事务支出。
35.其他支出（类) ：指反映不能划分到上述功能科目的其他政府支出。
36.彩票公益金安排的支出（款）用于教育事业的彩票公益金支出（项）：指反映用于教育事业的彩票公益金支出。
三、机关运行经费
行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。
宁波市教育局2025年部门预算项目绩效目标汇总表.pdf
宁波市教育局2025年部门预算公开表.pdf