各区（县、市）教育局，宁波高新区教育文体局、宁波前湾新区教育文体和旅游局，市直属学校：

为深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，贯彻落实我市《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的实施意见》和《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的实施意见》（以下简称《意见》）精神，落实教会、勤练、常赛（展）体育美育教学改革的核心，实现学生掌握体育美育“一生一技”“一生一艺”的教学目标，构建“一校一品”“一校多品”的发展格局，实现学生德智体美劳全面发展，特制定以下行动方案。

一、总体目标

力争通过三年的努力，学校体育美育课程全面开齐开足，竞赛展示平台更加健全完善，教学内容形式更加丰富多样，评价体系更加精准科学，教育教学成效更加凸显，体育美育师资更加优化齐全，宁波特色体育美育品牌更加彰显，学生体质健康水平和人文艺术修养明显提升，每个学生都能熟练掌握1-2项体育运动技能和1-2项艺术特长，充分建立起学校、家庭、社会多方参与的体育美育育人协同机制。

二、基本原则

（一）坚持系统化设计、分段实施原则。以“时代新人、城市新民”为目标，进行体育艺术课程、教学、评价系统化设计，制定“一生一技”“一生一艺”评估标准体系；分阶段循序渐进实施专项教学，分阶段进行评估考核，考核结果列入体育艺术课成绩。   

（二）坚持全员化导向、人人受益原则。在实施体育美育教学时，要充分尊重每个学生的兴趣爱好和个体特长，避免强制统一；同时要鼓励学校打造“一校一品”“一校多品”体育美育教学品牌，扩大特色品牌的师生受惠面，努力实现人人有项目、校校有特色。

（三）坚持一体化策略、贯通培养原则。要善于发现优秀体艺潜能学生，努力探索“幼小初高大”一体化培养模式。创设适合人才特长发展的选拔机制和贯通式培养机制，确保特长生在各个学段都能得到精准培养，确保普通学生在不同学段都有技艺进步。

（四）坚持以数字化推进、全程培养的原则。要运用信息化手段，及时动态记录学生体育、美育的成长过程，全面掌握全市学生的体育、美育特长情况，通过建立大数据系统，全面、客观对学校、教师、学生进行评价，用数字化手段提高管理水平和育人能力。

三、行动方案

（一）推进课堂教学改革。按照《教育部办公厅关于加快推进学校体育美育教学改革的通知》（教体艺厅函〔2021〕6号）要求，要在开齐开足上好体育与健康和美育课程基础上，抓住课堂教学这一主阵地，逐步完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”和“艺术基础知识基本技能+艺术审美体验+艺术专项特长”的学校体育美育教学模式。

体育与健康课要聚焦提升学生核心素养，科学设置运动负荷，每节体育课群体运动密度应不低于75%，班级学生平均心率达到140-160次/分，持续提高学生的力量、耐力、速度等身体素质。要积极开展专项技能教学，重点围绕球类、田径类、体操类、中华传统体育类、水上或冰雪类、新兴体育类等项目开展，小学段学生体育课专项教学课时要占总课时的30%，初中段学生体育课专项教学课时要占总课时的60%，高中段学生要开展专项选项教学，让学生根据自己喜好选择一到两项体育特长进行运动技能提升。每学年要对学生专项运动技能进行评估，评估结果列入体育课成绩。

美育课程要以艺术课程为主体，注重因材施教，关注学生个性差异，重视实践教学。实施“3+X”的教学模式。学校在完成国家规定的音乐、美术、书法课程的基础上，契合地域特色和学校品牌建设，积极开展合唱、器乐合奏、舞蹈、戏剧、陶艺、摄影、非遗等美育校本特色教学，打造特色美育品牌。结合课后服务活动，鼓励学生积极参加各种艺术社团活动，学校要为社团配备相应的指导教师和场地，为学生创造艺术交流、学习切磋、创作互动平台，提升学生专业技能水平。（责任单位：市教研室）

（二）建立分阶段分项目考核体系。根据体育美育专项技能特点，结合体育美育课程标准要求，针对不同年级段、不同的项目，制定5+8+8+1的达标标准体系，即把教学分五个阶段：水平一（1-2年级）、水平二（3-4年级）、水平三（4-6年级）、水平四（初中阶段）、水平五（高中阶段）。指定8个体育运动项目（篮球、排球、足球、羽毛球、乒乓球、游泳、跳绳、健美操）和8个艺术特长项目（合唱、管（弦）乐、课堂乐器、舞蹈、戏剧（曲）、绘画、书法、摄影）作为学校专项技能教学和艺术特长教学的首选，允许学生选择其他1个特长项目进行测试，测试成绩由学校教研组考评。每个项目分五个阶段制定达标标准，达标标准分优秀（95分）、良好（80分）、及格（60分）、不及格（50分）四个档次，成绩按档次折算分数计入学生年度体育美育课成绩。体育、美育课期末成绩分三部分组成：平时成绩加基础知识（占30%）、体质健康标准测试成绩或期末测试成绩（占30%）、专项技能和特长成绩（占40%），按比例折算生成总分。对参加市级以上体育艺术比赛获奖的优秀学生可以免于特长测试，满分计入期末成绩。体育、美育各级竞赛等都要围绕上述特长开展，并建立学生综合素质数字化评价机制。（责任单位：市教研室、素质教育五中心）

（三）完善竞赛和人才培养机制。完善校、县、市三级体育美育竞赛制度和人才培养机制，建立生-班-校-区-市、日-周-月-季-年体育美育展演机制，建成数字化展播平台。学校要开展面向人人的体育竞赛和美育实践活动，建设常态化的校园体育竞赛和艺术展演机制，每年要举办全校性运动会和艺术节系列活动，定期开展以班级、年级为单位的体育比赛和美育实践活动，要建成至少5个以上体育和5个以上的艺术社团，积极组织学生参与，参与率要达到80%以上，进一步激发学生兴趣爱好，营造良好氛围。区（县、市）教育行政部门每年要制定区域年度体育和美育赛事计划，出台竞赛规程，保障好赛事经费，建立起体育美育人才选拔机制，并积极向上级输送优秀队伍和体育美育人才。市教育局每年年初将会同市体育局、文广旅、文联、团市委等单位，制定年度体育竞赛赛事计划和教育系统艺术节系列活动，活动覆盖全年全学段，并安排财政专项经费保障赛事活动进行，为学生提供展示交流的市级平台，年底还将组织体育美育优秀节目进行集中汇演，对优秀组织奖学校进行表彰，每年评选一批优秀体育美育学生社团，并给与一定的经费扶持。每年的中考招生中安排一定比例的体育艺术特长生，对特别优秀的体育美育人才开通绿色通道，进一步畅通体育美育人才升学渠道。（责任处室：体育艺术劳动教育处、素质教育五中心）

（四）推进体育中考改革和美育中考政策研究。加快推进体育中考改革，对特长生采取支持力度更大、针对性更强的招生改革举措，进一步推进学生特长发展。对普通学生采取过程性评价与终结性评价相结合方式，实现应统尽统。过程性评价依据数字化平台记录学生初中阶段体育综合素质评价成绩，由系统得出成绩，按比例折算分值计入体育中考成绩，终结性评价要改进中考体育测试内容、方式和计分办法，增加体育专项技能的选测项目数量和分值，适当提高专项技能的测试难度，使技能与体能并重，并逐步提高体育中考成绩占中考总分的比例。积极开展美育中考政策研究，合理确定美育中考总分，分值采取过程性评价和终结性评价相结合方式确定，将数字化平台中学生艺术素养评价模块的成绩折算为过程性评价分值，将音乐美术学科单科分值折算为终结性评价分值，深入研究美育中考的目标导向和试题结构，通过美育中考改革，逐步健全美育评价体系，推动学生审美和人文素养提升。（责任处室：体育艺术劳动教育处、基教处）

（五）启动体育美育师资涵养工程。实施“体育美育双百领军人才培养计划”，未来三年重点选拔培养100名体育和100名美育青年骨干教师，帮助其逐步形成富有个性的体育美育教学艺术、较强的教科研能力、开阔的视野以及较高的创新意识，成为我市中小学体育美育的中坚力量。首创区域师资融合型共享机制，探索建立区域体艺教研中心，实现区域内中小学幼儿园师资、设施的统合重组，促进教师资源共享共生。实施乡镇体育美育教师提升计划，力争三年内，镇（乡）中心小学以上的学校均要配强体育、音乐、美术专职教师，依托体育教育指导中心、文艺教育指导中心、美术教育指导中心，引入高端资源对农村义务教育学校体育、美育教师进行全员培训，切实提升全市基层教师的业务水平和能力，补齐局部师资短板。开展名师带徒活动。通过素质教育五中心整合教育系统内外优秀体育美育人才，充分发挥特级教师、名师、骨干教师在育人方面的示范引领作用。选树宣传教育系统体育运动训练名教练，每三年选树一次，通过名教练的示范作用带动宁波市学校体育竞技水平的全面提升。成立“名家工作室”，通过“传、帮、带”等方式，以教学协作片区为单位，线上线下相结合，定期组织开展中小学体育美育教师教研活动，提高体育美育教师教学和科研水平。同时，各体艺特色学校要以课后服务为契机，必须有50%课后服务课时用于素质教育拓展，引入社会上具有一定影响力的教练员和艺术家、名家进校园，促进提升校内教师素养和学生的技能水平。（责任处室：体育艺术劳动教育处、人事处、素质教育五中心）

（六）开展学校体育美育专项督查。定期对学校体育美育工作开展专项督查，重点督查课堂教学、师资队伍、场地设施、经费投入、学生体质健康、美育素养情况等方面内容，督查采取不提前通知学校，不提前告知检查内容，通过看台账、查课表、推门听课、问卷调查、巡视课间操和课外活动及个别访谈等方式进行，督查情况列入对区县市的考核，以督促学，充分调动学生、老师和学校的主观能动性和积极性。各学校要按规定开齐开足体育美育课程；完善体育美育教学设施设备，所有小学、初中每12个班级配备音乐、美术专用教室1间以上，其中，每间音乐专用教室面积不小于96平方米，每间美术专用教室面积不小于90平方米；配齐配足体育美育专业教师；落实经费保障，学校要将体育美育工作经费纳入年度预算，体育生均不得少于100元，美育按不少于学校年度公用经费1%的比例纳入学校年度经费预算，设立每生100元的美育耗材经费。未按照规定执行的，特别是体育美育存在课开不足或被挤占等现象，在各类评先评优活动中实行“一票否决”，对于学校体育美育工作存在较大问题的要给予警示并约谈校长，对学校体育美育工作开展好的要进行表彰和宣传，进一步压实压紧校长对学校体育美育工作的主体责任。（责任处室：督导处、体育艺术劳动教育处）

（七）推动数字化改革。各学校要充分运用信息化手段，定期把学生体育、美育学习成长过程进行客观性记录，建立完整的体育、美育数字化档案，电子档案要统一内容，统一格式标准，统一输出接口，市教育局已在素质教育平台基础上建立全市学生的体育、美育大数据系统，各学校要及时把学生的基础信息录入系统，通过人工智能分析每位学生的体质健康、美育素养掌握情况，全面、客观对学校、教师、学生进行评价。（责任处室：素质教育五中心）

四、保障举措

（一）制度保障。各区（县、市）教育行政部门要对照国家、省、市要求，积极与财政、人社、体育、文广旅等部门对接，成立学校体育美育工作领导小组，研究完善本区域学校体育美育工作有关制度，找准体育美育教育的突出问题和薄弱环节，明确目标要求，注重当前、兼顾长远，制订切实可行的政策，深入推进体育美育教学改革，鼓励学校开展丰富多彩的体育美育教育活动，提高体育美育教师的积极性，为促进学校体育美育改革发展提供制度保障。

（二）经费保障。市财政每年安排了体育美育改革专项经费，各区（县、市）也要设立体育美育专项经费，通过市县两级财政联动，加大投入力度，切实保障设施建设、教师培训、课程开发、赛事组织、特色扶持等活动经费，为美育高质量发展创造条件。各学校要统筹安排一定比例的生均公用经费，确保体育美育工作正常开展，逐年保持增长。同时，鼓励和引导社会资金，多渠道支持学校体育美育教育发展。

（三）宣传保障。加大体育美育政策的宣传力度，深入挖掘学校体育美育工作先进案例，总结经验做法，形成一批可复制、可推广的体育美育成果。充分利用杂志、报纸、网站、微博、微信等平台，宣传体育美育工作创新案例和成果，积极扩大宣讲活动社会影响力和关注度，在全社会形成关心学校体育美育工作，关注学生体育美育发展的良好氛围，形成学校、家庭、社会共育的学校体育美育发展机制。

附件：“一生一技”“一生一艺”行动方案任务清单

宁波市教育局

2023年2月6日