各区县（市）教育局，大榭开发区社会发展保障局，东钱湖旅游度假区社会事务管理局，宁波国家高新区教育文体局，宁波杭州湾新区教育文体局，各直属学校（单位）:

现将《宁波市教育系统深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型工作专班工作方案》印发你们，请结合实际认真贯彻实施。

宁波市教育局

2019年7月24日

宁波市教育系统深化“最多跑一次”

改革推进政府数字化转型工作专班工作方案

根据《浙江省深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型工作总体方案》（浙政发〔2018〕48 号）、《2019 年浙江省深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型工作要求》（浙政办发 〔2019〕17 号）、《宁波市深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型三年行动计划（2019-2021年）》（甬政发（2019）30号）和《宁波市人民政府办公厅关于印发2019年市政府数字化转型工作任务分工的通知》（甬政办笺〔2019〕192号）精神，为加快推进教育系统政府数字化转型，制定本工作方案。

一、总体目标

聚焦深化“最多跑一次”改革，加快推进政府数字化转型，围绕观念转变、职能转变、流程转变、数据共享要求，加强政府数字化转型顶层设计，以统筹整合为原则，促进“互联网＋政务服务”深度融合，以“领跑者”标准，加快推进事项颗粒度细化，加大数据共享力度，深度推进政府数字化应用创新，全面提升办事群众获得感，着力打造“掌上办事之城”和“掌上办公之城”，力争教育系统数字政府整体发展水平处于全市前列。

——教育事项100%实现政务服务网“网上办”，80%以上实现“掌上办”；民生事项90%以上实现“一证通办”；网上办理率超过 50%；实现民办学校“一事联办”和公民生命周期“一件事”在线联办，推广异地通办，推进全市一网通办。

—— “浙政钉”掌上 OA实现应用全覆盖，协同办公应用全部接入“浙政钉”；年底前实现“浙政钉”掌上办公应用市、区县（市）二级机关全覆盖，力争应用数量、人员开通率、用户活跃度等各项指标在宁波市排位前列。

——按时完成浙江省教育厅、宁波市跑改办统一部署的重大项目建设任务，力争推出1-2个区县（市）级教育行政部门典型示范应用项目。

二、主要任务

按照浙江省教育厅和宁波市跑改办的要求，对教育事项进行梳理细化分解，全面推进各项工作落实。

三、工作规则

（一）总则

以习近平网络强国和数字中国战略思想为指导，紧紧围绕国家大数据战略和省政府数字化转型决策部署，以“最多跑一次”改革为总牵引，以现代信息技术为新引擎，聚焦“掌上办事”和“掌上办公”目标，着力推进教育工作流程整合协同，着力促进公共数据归集共享开放，着力探索教育数字化转型的新平台、新机制和新模式，打造整体协同、高效运行的数字教育体系，推进教育事项办理体系现代化。

（二）工作专班及主要职责

市教育局成立数字化转型工作领导专班小组

组  长：朱达

副组长：张力鸣、舒月明、徐文姬、胡赤弟、陈小兰、张建国、汪维民、刘昱、傅雪波、周才登、陈伟军

成  员：何倩、杨晓波、李丽、杨周宏、卢涛、蒋和法、何健明、章敏杰、董刚、陈鸿洋、王大明、陈金辉、陈纪明、张裕焕、马小平、周千红、钱文君、陈崇青、夏宏祥、蒋萌

各成员主要职责

（三） 运行机制

1.例会制度：除重大问题应随时解决外，每月召开一次例会，研究部署工作，督促检查工作，提出下步的具体任务和要求。

2.数字化转型工作检查制度：每月25日前检查各项工作的开展情况。

3.数字化转型工作分工制度：组长负责全面工作，副组长按处室包片，成员之间要密切配合，互相协作。

4.检查评比制度：检查每半年进行一次工作总结评比，表扬先进，树立典型，以推动全面工作。

四、实施计划

（一）完善教育资源共享服务系统。构建教育资源公共服务体系，重点推进智慧教育公共服务平台、智慧校园、教育大数据应用平台建设，建立完善各阶段适龄入学人口基础数据库、学生基础数据库和终身电子学籍档案，推动“甬上云淘”等教育平台与浙江省“之江汇”教育平台对接，通过教育资源共享、用户数据互通，实现优质教育资源双向流通，教育均衡化、智能化水平显著提升，推进教育优质资源的均衡化和学校管理服务的智慧化。

（二）落实“四办”改革专项行动。落实“一证办”改革。根据省教育厅文件，对符合“一证通办”的教育系统事项目录进行确认梳理。落实“全城办”改革。围绕群众“就近就便受理申请、审批权属不变、数据网上流传、批件快递送达”原则继续理顺工作流程，不断完善配套制度，确保全城通办落到实处。落实“一窗办”改革。着力构建“一窗”受理、受办分离服务模式，落实做好“一件事”梳理归集，全面推行“一件事一窗办”。落实“移动办”改革。落实“浙里办”客户端平台，实现教育服务事项“掌上办”，深入推进已建教育服务APP整合，把“浙里办”作为“掌上办事”的统一、唯一入口。

（三）加快实施掌上办公常态化专项行动。推进移动化办公，依托“浙政钉”移动办公平台，深化“浙政钉”与协同办公系统深入融合，推动教育工作实现移动化、协同式办理。推进电子化办公，围绕部门间“最多跑一次”改革，完善统一的电子公文交换平台，全面推广版式文件和电子印章，除涉密或法律法规有明确规定外，凡具备网上办理条件的均推行网上办理。拓展视频会议系统应用，全面实现电子化、远程化办公。

（四）加快实施制度标准建设专项行动。健全制度体系，按照《浙江省数字化转型标准化建设方案》，补充完善市、区县（市）两级教育公共数据资源目录体系标准、元数据标准，明确教育公共数据资源整合规范、资源库建设规范以及数据标准和管理规划。

五、保障措施

（一）强化组织领导。各地校要切实加强组织领导，根据事项对应的管理权限与职能制定任务清单，明确工作职责，健全工作机制，研究细化实施方案，层层落实任务。要强化信息化建设，不断改造和优化服务流程，高标准落实各项工作要求，使群众拥有更多的改革获得感。

（二）强化任务落实。各地校要根据本方案确定的工作举措和目标分解任务，明确时间表和路线图，开展督导检查，加快推进教育领域“最多跑一次”数字化转型改革工作实效。同时结合实际，建立动态调整机制，及时将群众、师生反映突出的新问题纳入改革的工作任务。

（三）强化队伍建设。组织开展政府数字化知识和技能培训，提升各级领导干部和公务人员利用互联网技术和信息化手段开展工作的意识和能力。各地校要积极为数字化人才创造良好的学习和受教育机会，为推动政府数字化转型提供人才保障。

（四）强化宣传引导。各地校要积极运用传统媒体、网络媒体等多种宣传手段，全方位、多渠道加大对政府数字化转型的宣传报道。适时举办有一定影响力的政府数字化转型专题论坛，展现各地校建设成果，增强公众对政府数字化转型的认知度和参与度。

（五）强化督查考核。建立项目推进督查机制，及时掌握各个项目的进展情况，定期通报工作进度，对进展缓慢的项目进行专题督办。加强对各地数字化项目建设的绩效评估，把政府数字化转型示范应用项目实施情况，纳入对各地的年终考核项目。