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　　8月30日，市教育局召开新闻通气会，正式发布了《宁波市教育局关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》(甬教基〔2018〕271号)。

　　出台背景

　　1、2014年9月3日，国务院印发《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》(国发﹝2014﹞35号)

　　2、2016年9月，教育部出台《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》(教基二〔2016〕4号)

　　3、2017年12月，浙江省教育厅发布《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》(浙教基〔2017〕122号)

　　根据国家、省关于考试招生制度改革的要求，我市深入调研，在历年来积极探索所取得的经验基础上，历经一年多时间，研究制定《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度的实施意见》。

　　改革目的

　　高中阶段学校考试招生制度改革是国家确立的深化考试招生改革顶层设计中的一项重要改革，是深入衔接浙江省高考招生制度改革配套的评价改革。进一步推进中考改革对全面贯彻党的教育方针、培养适应经济社会发展需要的各类人才、建设国家创新人才培养体系具有重要意义。

　　本次中考改革的目标是到2020年左右初步形成新的基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式和规范有序、监督有力的管理机制，促进学生全面发展、健康成长，维护教育公平。

　　1、完善初中学业水平考试。

　　2、完善初中学生综合素质评价。

　　3、改进招生计划分配方式。

　　4、探索多元录取机制。

　　5、加强招生管理。

　　文件形成过程

　　市教育局从2017年1月开始着手起草文件文本，历时一年半时间，期间：召开区县(市)教育局、教研室、初中、高中学校以及人大、政协代表、家长代表征求意见座谈会9次，书面征求意见3次。

　　2017年1月，开始着手起草文件文本。

　　2018年2月，文件文本经市教育局办公会议、分管市长审核后报省教育厅备案，获批原则通过，并给出修改建议。

　　2018年3月-6月，多次对文件文本进行修改完善。

　　2018年7月23日—7月30日，市教育局通过网络向社会公开征求意见，根据意见反馈，再次对文件文本进行了修改完善。 ①针对群众对定向招生设置附加模块或许会加重学生负担的反映，综合各方意见，方案中不增设附加模块。 ②针对群众反映较多的希望缓一年实施科学实验测试和社会学科闭卷考试的要求，修改为科学学科实验测试和社会学科闭卷考试均从2021年开始实施。

　　政　　策　　变　　化

　　《实施意见》是在充分调研的基础上，结合我市现有考试招生制度的基础上制定的，体现了政策的稳定性和延续性。其中2019年整体招生录取政策保持不变，2020年起，中心城区3+2区域高中段招生工作将按新的模式运作，行政区划调整时明确的原鄞州区(含东钱湖)和原海曙、江北、原江东(含高新区)三区分别设立的两个招生区域的政策过渡期结束，实现全区域高中段招生的一体化。2020年秋季起，原鄞州区公办普通高中学生与全市其他公办普通高中学生的学费标准，按照国家届时的相关规定执行。

　　到2020年以后，主要变化有以下八个方面：

　　1、所有初中毕业生均需参加学业水平考试。

　　初中学业水平考试主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度，考试成绩是学生毕业和升学的基本依据。

　　2、《义务教育课程设置实验方案》所设定的全部科目纳入初中学业水平考试的范围。

　　各初中学校要开齐开足全部科目课程，引导学生认真学习每门课程，确保初中教育的基本质量。

　　语文、数学、外语、科学、社会和体育与健康六科作为统一考试科目;音乐、美术、综合实践活动等学科作为考核科目，由学校组织实施，成绩记入学生综合素质评价。

　　3、考试命题着重考察学生核心素养。

　　考试命题将加强试题与社会实际与学生生活的联系，加强对在真实情景中问题解决能力考察，逐步增加真实情景中能力考察的试题比例;

　　加强对学科思维能力考察，逐步改进开放性试题命题和评分方式;

　　加强对实践能力考察。试卷难度系数控制在0.70至0.75之间。

　　4、2021年起，社会学科采用闭卷考试形式，科学学科实施实验测试，分值10分。

　　外语学科继续实施听说能力测试，体育与健康科目采用日常考核加项目测试形式。外语听说能力测试、科学实验操作测试、体育与健康项目测试由各区县(市)教育局组织实施。

　　5、初中综合素质评价结果用于高中段学校招生录取。

　　综合素质评价是对学生全面发展状况的观察、记录和分析，是培育学生良好品行、发展个性特长的重要手段，是学生毕业和升学的基本依据。我市将根据新修订的《宁波市初中学生综合素质评价指南》对学生进行综合测评，评价结果将作为初中学生毕业的必要条件，并作为自主招生的重要依据或其前置条件。

　　6、取消保送生政策，实行普通高中学校招生名额合理分配到区域内初中的定向招生政策。

　　大力推进区域义务教育，尤其是初中学校优质均衡发展，实行定向分配招生，2020年，优质示范普通高中学校招生计划定向分配比例不低于50%。2021年起，优质示范普通高中学校招生计划定向分配比例不低于60%。

　　7、到2020年，取消体育、艺术、科技等奖励类学生加分项目。

　　目前我市中考加分主要有政策类和竞赛类两大类加分。政策类包含华侨、归侨子女、港澳台考生、现役军人子女以及革命烈士子女加分。现行竞赛类加分项目主要包含信息学和体育艺术。

　　到2020年，竞赛类加分项目全部取消，学生相关特长和表现等计入综合素质评价档案;政策类加分继续保留。

　　8、加强招生管理，维护正常招生秩序。

　　2018年起，普通高中学校和各类中职学校按招生区域范围统一纳入同一招生平台有序招生。普通高中与中职学校列入同一批次志愿同步录取。公办普通高中学校应在本地范围内招生，未经上一级教育行政部门核准不得跨区域招生。由市教育局统筹安排中职学校跨区招生录取。严禁擅自提前招生，招生录取工作一律在学业水平考试后进行。自主招生的专业测试、中外合作项目招生的外语水平测试、中高职一体化培养的院校考核评价应在每年5月中旬之后进行。